历经新冠疫情暴发三年之久,如今我们对于“突发”这两个字的领会,相较于以往任何一个时刻,要更为深刻。哪曾想城市会在一夜之间陷入停摆状态,信息刹那间呈现爆炸式增长,如此一来,传统的应急管理模式已然显得力不从心,因而这恰恰是我们必须重新审视风险治理的紧迫关头。
数据治理让应急响应有章可循
处于核心地位的数据治理,是要将杂乱无章的疫情相关信息,转变为条理清晰明晰的决策依据。在2022年上海爆发疫情的那段时期,疾病预防控制部门借助大数据展开分析,精确瞄准锁定高风险区域,从而防止了在全市范畴内实施“一刀切”式的封控举措。这样一种依托于数据的空间定位方式,使得疫情防控措施由粗放状态转变为精细状态。
要求政府运行机制进行全面升级,方可实施数据治理。杭州于2021年推出的“健康码”系统,借助数据采集、分析以及反馈的闭环流程,达成了对人员流动的规范化管理事宜。这套具备可记录特性、呈现透明化的的数据标准,显著提升了风险感知以及追踪能力。
整体性治理打破信息孤岛
在突发公共事件来临之际,各部门那种各自依照自己的一套行事的传统模式,必定会致使效率变得低下。在2020年年初武汉疫情刚一开始的时候,医疗系统、物资保障以及社区管理方面的数据彼此之间不进行互通,从而造成了资源出现错配这样一种被动情形。整体性治理所要达成的就是要将这些阻碍消除掉。
成为破局关键的是建立政府数据共享平台,广东的“粤省事”平台于疫情期间整合了卫健、交通、公安等多个部门的数据,达成了健康码、核酸检测以及行程信息的“一码通行”,这种一体化采集分析机制使得决策者能够系统地把握全局,进而优化资源配置。
精准治理满足差异化需求
全然不一样的人群,于突发事件之际的需求,是彻底不同的。在2022年北京疫情那段时期,经大数据分析表明,老年人对于智能手机操作存在困难,随即社区推出了纸质版核酸检测凭证以及上门服务。像这样基于问题导向的群体识别,恰恰是精准治理的一种体现。
要做到供需两侧的动态匹配,这属于精准治理的范畴。在2021年底的时候,西安处于封城状态,借助电商平台的数据,对居民生活物资的需求予以监测,进而及时去调整保供企业的名单以及配送线路。只有凭借客观数据来甄别问题,才能够制定出那种既展现人文关怀同时又具备高效性的个性化举措。
参与式治理凝聚社会合力
处理突发事件应对并非只是政府独自进行的表演。在2022年深圳出现疫情的那段时期,政府借助小程序朝着市民及时发布物资投放点的相关信息以及排队的具体情况,市民主动错开高峰时段出行,并且相互予以提醒,进而形成了一种良好的互动状态。这样的一种信息沟通机制使得政策执行所面临的阻力得以降低。
构建那种多方参与的治理模式,是需要数字化工具来进行支撑的。郑州在特大暴雨灾害之后所开发的应急互助平台,使得居民能够去上报险情,能够去上报求助信息,志愿者以及企业可以实时对接救援资源。有事前的预警、有事中的处置、还有事后的反馈这样的全流程互动,大大地提升了协同效率。
濡化治理培育责任意识
技术手段没办法解决全部问题,人的价值共识同样是很关键的。在2022年成都进行封控的那段时期,社区借助微信群去发布志愿者那些感人的故事,以此引导居民能够自觉地去遵守防疫规定。这样一种软治理方式把大局意识转化成了每个人的自觉行动。
大数据居然能够极为精准地把控社会情绪的走向趋势。在上海进行复工复产的那段时期内,舆情分析系统监测察觉到了部分群众对于复工政策存在各类疑虑,针对这一情况,有关部门迅速及时地推出了对应的解读短视频以及举办了线上座谈会,进而化解掉了潜藏着的矛盾冲突。只有始终如一地坚持以人民作为中心的那种数据伦理观念,才行得通在危机状况之中凝聚出广泛的共识成果。
在面对下一场随时存在着到来可能性的、具有突发性特征的危机时,你考量认为哪一种治理能力是最应当被优先予以提升的呢?欢迎于评论区域之内分享你个人所持有观点,通过点赞以及转发的行为促使更多的人参与到讨论当中来。




